> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://ostroh.info/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Чи потрібен 21 староста Острозькій ОТГ: думки депутатів
- URL: https://ostroh.info/misto/chy-potriben-21-starosta-ostrozkii-oth-dumky-deputativ/
- Published: 2020-12-10T12:45:28.000Z
- Updated: 2026-10-21T17:51:15.000Z
- Description: 27 листопада відбулася друга сесія міської ради, де затверджувалися кандидатури на посаду старост. Кожного з 21 кандидата затвердили, але це рішення супроводжувалося дискусіями серед депутатів. Хто такі старости, які їх обов’язки та чим керувалися депутати та депутатки при голосуванні – читайте…
- Author: Коритна Єва
- Tags: Місто, Місто / Влада, Район / Влада, Публікації, Район, громада острог, кандидати в старости острог, кошти громади острог, старости, старости острог, старостинські округи, упрупнення старостинських округів, #wp-category-12, #wp-category-10, #wp-category-236, #wp-category-77, #wp-category-232, #wp-tag-321, #wp-tag-319, #wp-tag-320, #wp-tag-317, #wp-tag-313, #wp-tag-314, #wp-tag-318, #wp-route-aa06cc8121fa2ac7, #wp-source-20633

27 листопада відбулася друга сесія міської ради, де затверджувалися кандидатури на посаду старост. Кожного з 21 кандидата затвердили, але це рішення супроводжувалося дискусіями серед депутатів. Хто такі старости, які їх обов’язки та чим керувалися депутати та депутатки при голосуванні – читайте далі.

### Хто такі старости?

Старости – це представники жителів населеного пункту. Вони уповноважені вчиняти нотаріальні дії, підписувати та подавати відповідні заяви про внесення інформації до Єдиних та Державних реєстрів. Тобто виконують роль, яку в місті виконують представники ЦНАПу (Центр надання адміністративних послуг). Старости входять у виконавчий комітет і мають право на гарантований виступ на пленарних засіданнях. Їх обирають на п’ять років. При цьому, як наголошує міський голова Юрій Ягодка на своїй [сторінці у фейсбуці](https://www.facebook.com/104792714700733/photos/a.129139345599403/166516601861677/), при незадовільній роботі старост їх можна буде змінити на будь-якій сесії міської ради. 

### Призначати чи ні: думки депутатів

На голосування висунули 21 кандидата. Це рішення пов’язано з тим, що до реформи була 21 сільська рада. Тобто в кожну сільську раду призначили по старості.

Деякі депутати утримувались від голосування. Серед них Оксана Ситницька. Вона вважає, що недоцільно обирати таку кількість старост для Острозької ОТГ, і потрібно зробити укрупнення старостинських округів. 

![](https://ostroh.info/wp-content/uploads/2020/12/Oksana-Sytnytska-kruhla.png)

Депутатка міської ради Оксана Ситницька

*“Досі невідомо, який бюджет громади буде на 2021 рік, а утримання 21 старости потягне досить значну суму з цього бюджету. Десь 4 мільйони. Я вважаю, що це неефективне витрачання коштів громади, оскільки нам не потрібна така велика кількість старост”*.

Депутатка розповідає, що зробила розрахунок про ефективність використання бюджетних коштів на кожного окремого старосту:

“*Якщо в нас буде 21 староста, то в середньому один мешканець сплачуватиме на одного старосту громади 11 гривень. Я зробила розрахунки на 7 старостинських округів. Це в середньому буде 4 гривні. Таким чином, ми змогли б зекономити приблизно до 3 мільйонів гривень, якби депутати взяли до розрахунку мою пропозицію”*, – розповідає вона.

Оксана Ситницька додає, що проти саме такої кількості старост, а не їх обрання загалом:

*“Ми ж розуміємо, що в кожній сільській раді будуть знаходиться адміністратори ЦНАПу чи діловоди, які вестимуть ту роботу, яку й вели. Тобто всі-всі реєстраційні моменти. Староста ж – це комунікатор між громадою і владою. Було б достатньо 7 людей. Тому я не те щоб бойкотувала голосування, а просто утримувалась від такого, на мій погляд, недолугого рішення. І я абсолютно впевнена, що, якщо повернемося до цієї теми через пів року, то нам не буде чим виплачувати заробітні платні й комунальні послуги.”*

Депутат міської ради Павло Нікітюк стверджує, що вже потрібно було призначати старост, оскільки люди вже відчувають дискомфорт, і старости могли б приступити до виконання своїх обов’язків:

![](https://ostroh.info/wp-content/uploads/2020/12/Pavlo-Nikitiuk-kruhla.png)

Депутат міської ради Павло Нікітюк

*“На сьогодні є велика проблема, наприклад, просто зареєструватися. Щоб зареєструватися будь-яким чином будь-де, змінити місце реєстрації, то в місті сьогодні є ЦНАП і це зробити можна, а в будь-якому селі зареєструватися до першого січня не можна буде. Є районний ЦНАП, він в районній раді. Але реєстраціями людей в селі займається відповідальна особа, в якої є відповідні повноваження. А старости наділені повноваженнями вчиняти нотаріальні дії.”*

Павло Нікітюк вважає, що є населені пункти, які доцільно об’єднати, однак не на часі, адже потрібно буде підготувати цілу низку документів: 

*“Це цілий процес. Я тільки “за”, якщо людям буде зручніше отримувати послуги. Якщо провести швидке об’єднання, то у деяких селах і сільських радах люди втратять можливість отримувати послуги сьогодні. Я, як адвокат-практик, стверджую, що вже неодноразово в мене були ситуації, поки старост не призначили: люди хочуть отримати послуги в сільській раді, а вони їх отримати не можуть”.*

Павло Нікітюк погоджується, що кількість старост можна зменшити:

*“А відносно укрупнення і покращення впливу на бюджет с я тільки “за”, але щоб це було обдумане рішення. По-перше, укрупнити там, де можливо це зробити. По-друге, щоб був прописаний чіткий механізм, як це має бути зроблено. Треба, щоб люди отримали якомога менший дискомфорт відносно таких реформ і відносно самих об’єднань”.*

### Чим скоріше чи не на часі?

Депутатка міської ради Оксана Ситницька вважає, що з питанням укрупнення чекати не можна, бо все впирається в гроші.

![](https://ostroh.info/wp-content/uploads/2020/12/Oksana-Sytnytska-kruhla.png)

Депутатка міської ради Оксана Ситницька

“Ми маємо цілу низку проблем з бюджетом, окрім нових старост до штатного розкладу прийнято зміни стосовно багатьох людей, об’єднання потягне за собою приєднання спеціалістів, які працювали у відділах державної адміністрації. Раніше вони отримували зарплатню з державного бюджету, а тепер будуть з місцевого”.

Вона також додає, що досі не звільнені працівники усіх сільських рад, і їм виплачуватиметься заробітна плата, як мінімум, 2 місяці з бюджету нової громади.

Оксана Ситницька вважає, що не можна забувати про пандемію:

*“Ми не знаємо наскільки у нас вистачить ліжкомісць, кисню й іншого необхідного матеріалу. Ми не знаємо, чи профінансує державний бюджет повністю інсулін, бо зазвичай є заборгованості, і вони дофінансовуються з міського бюджету. Ми не знаємо, чи вистачить нам субвенцій на освіту. Таким чином, ми багато чого не знаємо, але ми придумуємо собі таку низку нових видатків, яких можна було б уникнути, ефективно працюючи”.*

Отже, думки депутатів на другій сесії розділились. Частина вважає, що такі кардинальні зміни потрібні, частина – що процедура укрупнення старост заскладна, аби проводити її зараз.

Депутат міської ради Павло Нікітюк вважає, що треба провести інформаційну роботу в селах:

![](https://ostroh.info/wp-content/uploads/2020/12/Pavlo-Nikitiuk-kruhla.png)

Депутат міської ради Павло Нікітюк

“Якби ми старост не призначили, або укрупнили 2 чи 3 сільські ради, то в тих селах поки не знали б, де їхній староста, що він в сусідній сільській раді”.

Павло Нікітюк підтримує ідею, щоб зробити укрупнення, де є така можливість:

*Я за те, щоб були конкретні напрацювання. Бо я вважаю так само і відносно оплати роботи старост. Староста в Оженині, де 6 500 жителів, і староста в селі, де 500 жителів, отримують однаковий посадовий оклад. Думаю, що має бути якась співрозмірність”.*

Міський голова Юрій Ягодка також не проти укрупнення старост, але згодом:

![](https://ostroh.info/wp-content/uploads/2020/12/Yurii-Yahodka-kruhla.png)

Міський голова Юрій Ягодка

*“Якщо ми навчимо старост і адміністраторів ЦНАПів добре працювати, тоді будемо розглядати питання про укрупнення старостинських округів. Але зараз, як на мене, воно не на часі”.* 

Також він зазначає, що депутати повинні знайти гроші на утримання 21 старости, щоб зробити життя населення комфортнішим:

*“Буде складно, але ми мусимо це зробити. Бо люди мають отримувати послуги”.*

 Єва Коритна, Алексеєнко Олександр